原来，陈副市长一行来到了西水河边的老街做群众的搬迁工作。他偏偏进错了门，进了钉子户陈新平的家门。
    这陈新平何许人也？他可是刚刚从牢里放出来的劳改释放人员，对共*党正有一肚子的怨恨咧。
    他原来在区工商分局上班，在一次收缴摊位管理费时，与那唐屠户发生了争执，原来，杀猪的姓唐的很多，他们仗着本家在市里当大官，在省高级法院掌大权，平时就趾高气扬，那里把收摊费的工商人员放在眼里。
    那天陈新平就和唐屠户为了2元钱的摊位费吵了起来，唐屠户讲老子就是不交，看你把老子怎么样？陈新平那时刚从学校毕业出来，年轻气盛，被人连声充老子，他也就骂了一句娘。
    那唐屠户见陈工商竟敢骂娘，想他是活得不耐烦了，就抓了砍刀直往陈工商的身上猛砍过去。陈新平一见大吃一惊，急忙闪开了。
    他见唐屠户竟敢抗费又行凶到杀人，虽然自己未被砍伤，但心中马上升起了一股怒火，年青气盛的他跳起来，抓住另一屠户案板上的砍刀在手，不等唐屠户的第二刀砍下去，他也照唐屠户的身上砍去。
    唐屠户的刀子还正扬起，自己的半个鼻子和一边脸就被削了下来。
    见他们用刀对砍，所有的人都跑开，逃之夭夭了。唐姓人见砍了唐屠户，就高喊工商局的杀人了。
    陈新平见唐屠户的脸被他砍伤了，持了刀跑出市场，到公安机关投案自首去了。
    就是这个案子，完全是唐屠户行凶在先，可以定自卫的，但最后陈新平的行为被判了故意伤害，坐了七年牢。
    当然工作是肯定丢掉了，因为家里出了一个劳改犯，工商、税务、银行、政法机关后来招了万千的人，陈新平的弟弟就是没有一个单位接受，快三十岁的人了，一直待业在家，后来只得在门口摆了个修自行车的摊子。
    小巷里生意不太好，仅能维持一家人的生活。
    他父亲长年有病在身，只有很少的退休金，母亲摆了一个瓜子摊在家门口，他家是典型的城市贫民，全家7口人十分艰难地生活着。
    这次市里要他们搬迁，因为没有给陈家解决生活出路，陈家就说不搬了。
    陈市长以为自己的工作能力强，又是本家，该不会有什么问题的，就亲自上他家来做工作。陈市长讲沿河大道开发的意义，讲市里给拆迁户的安置政策。
    陈新平说：“陈市长你们政府要考虑我们这些特困户的情况，国家给我们办了房屋产权证，我们的合法权益就应该受到法律的保护，要我们搬迁，就应该达到我们的合理要求，我也不为难你们，不提无理要求，我有两兄弟，只要求无偿在原宅基地安排两套房子。你们把我们安排到市郊区，又只一套房子，明明断了我们家的生路，我们无法接受政府的要求。”
    陈副市长说：“家们，你要听我讲，政府会考虑你们家的情况的，以后有机会的话，我们会优先安排你们兄弟就业的。现在你要支持我们政府的工作。”
    陈新平却说：“政府的鬼话，我听得多了，我自己为政府工作上的事坐牢，我弟弟为什么政审受影响？我要你们现在就安排我们的工作岗位。不要用假话来骗我。”
    任陈副市长如何讲，哪怕他讲得枯木开花，稻草变金条，他就是不信他那一套。
    陈老大就拿出了当领导的权威，生气地说：“你搬也得搬，不搬也得搬。我说怎么办就怎么办。我们按政策补偿给你，又给你一户安排一处住房，这天经地义，我们已经做到仁致义尽了。”
    陈新平说：“你不考虑我家的特殊困难，我信你个卵。”
    于是争吵起来。市委办的、市建委的、沿河大道改造工程指挥部的一堆人，见领导和拆迁户发生了争吵，马上就帮的帮腔，劝的劝架，乱成了一锅粥。
    这样一吵，便围拢来了很多老百姓。有人说政府太不象话，你要建政绩，就一定要损害老百姓的利益么？
    你们政府要剥夺穷人的生存权，还用行政命令的办法做事，太差劲了；
    有的说，现在的政府领导太贪太无能了，国家改建沿河大道本是造福社会的好事，但被一些腐败分子搞的乌烟瘴气了；
    有的说，你们这群混蛋，办不好事就给我滚回去。
    陈副市长听了老百姓的漫骂很生气，脱身不得又下不了台，他高声大叫：“谁破坏，就抓谁！”
    陈老板吼得脸红脖子粗，可谁也不听他那一套。
    领导干部吓唬人，只能说明他无能，他的大喊大叫又能吓唬得了谁呢。他见老百姓不听他的话，自己的面子大受损害，十分的恼怒，但再气也没有任何作用，他如陷在泥潭中不能自拔的木桩。
    副市长一开骂，老百姓便围住他大骂，并拦住他讲理，不放他走。他突然想起沿河大道指挥部里，有位从龙江公安分局安排过来的李副所长，希望由他帮他脱离苦海，就喊：“李所长，李所长。”
    秘书小王知道陈副市长欲搬救兵，小声说：“李所长没有来。”
    陈副市长就更加生气，大喊：“你们马上给我找市公安局的张光明副局长，叫他派人来。”
    小王马上打通了张光明的手机，对张副局长说：“我是陈市长的秘书小王，陈市长在沿河大道陈新平家受围攻，请你马上组织公安民警50人来解围。”
    张光明一听到陈副市长在陈新平家被围，马上答应组织警力过来。
    陈副市长又给张光明通了电话，叫他马上把机关的民警组织过来。
    张光明于是马上给各支队科所室下达了紧急集合的命令，要求在五分钟内开跋到沿河大道救护陈市长。办公室拉响了报警电铃，但直到10分钟过去了，大家也不知为什么，在家的民警们东望望，西瞧瞧，没几个人站到坪里来。
    又有些人因为没有着装，又回去穿制服去了。
    张老板在坪里大喊：“集合、集合，紧急集合。”
    20分钟过去了，也只有不足20人站在了坪里。好久没有拉警报了，公安人员对拉警报竟然没有了快速反应！
    就连黄先成、刘力副局长也是三十分钟后来到的，他们问发生了什么事拉警报。
    张副局长十分生气地说：“陈副市长在沿河大道陈新平家被围，电话命令我们马上组织50个人过去解围，集合队伍这半个小时了，也才只得到这30来个人。这些机关上班的同志，都干什么去了。你看看我们怎么办吧。”
    刘力毕竟是在基层做过局长的角色，马上打电话给了四个分局的110，命令道：“我是市局刘力副局长，局党委命令你们，马上派10名巡警，到沿河大道陈新平家，去解救陈副市长，他被老百姓包围在哪里了，市局大队伍马上就到。”
    张光明看刘力一出面，就调动了区分局的40人，自己怎么一下子没有想到呢？觉得很不好意思，也就不作声了。
    黄先成见坪里的30多个人，倒也整整齐齐，就说：“毛支队长，你马上带队出发，到沿河大道陈新平家去，我在家里再集合队伍，有什么事及时和我联系。”
    于是张光明和毛九万带队伍出发了。
    这边三十多分钟内，仍然没有公安人员来帮他陈副市长解围，他就把火发在了公安部门的身上，不停的给公安的几个领导打电话。
    群众见政府调派公安机关来镇压他们，更加愤慨，愤怒地说，你们怎么调公安机关来镇压老百姓，大骂他是狗官，推推搡搡的就升了级。
    陈副市长的右眼竟被人打了一拳，眼眶也黑了。见公安还没有人来，市委政府城建的人，就把群众围攻陈副市长的全部责任，推在了公安局的身上。
    电话打了七八个之后，公安人员匆匆赶来了，张光明他们将老百姓从陈家驱赶走，然后护卫着眼睛受了伤的陈副市长，从现场安全离开。
    看到张光明后，陈副市长脸色铁青，对他发火道：“你们是怎么搞的，发生了这么大的事件，半天不见你们公安的人影。”
    张光明点头哈腰地说：“对不起，预先不知道情况，集合队伍花了一些时间。”
    陈副市长说：“养兵千日，用兵一时，真要你们来救火，早就烧光了。”
    张光明忙说：“是是是。”
    陈副市长仍在发火：“你们的那个李什么，派到指挥部的那个，怎么几天不见人影，要严肃追查原因，该处分的一定要处分。”
    张光明说：“一定，一定。”
    其实他心中想，这也算不了什么围攻事件。
    情况真的是除了陈副市长被打了一拳外，谁也没有受伤，但这一事件引起了市委市政府的高度重视，在家领导当即召开了会议。
    认为这是一起严重的阻扰执行公务、围攻市领导的恶性案件，一定要严惩凶手。
    陈副市长原本要求两天内办完此案，张光明说有难处，人员太多，情况太复杂，要求宽限一点时间。市长们才定下了一个星期内，拿下这个案件的期限。
    这一任务落实到了张光明的头上，要求公安机关在一个星期内办完此案。
    张光明马上回到市公安局，召开了在家党委成员会议，从治安支队抽人，由龙江分局全力配合，他亲自任组长的8.10专案组，中午就成立了。
    当即派毛九万支队长带队向陈副市长了解了当时的情况，制作了笔录。
    陈副市长讲述了事件发生的经过，他说：“我自己不认识打人的凶手，记不起对方是个什么人了。”
    毛支队长问：“是不是陈新平兄弟两人其中之一？”
    陈副市长说：“他们两人和我发生争吵，但他们没有打人，我认得他们。”
    陈老板这人还比较实事求是，并不诬赖陈新平兄弟俩。
    虽然公安机关派出了大队伍，但当时人员太多，再则陈副市长的伤也只是轻微伤，又查不到打人的凶手，几天也没有结果，无奈只好以阻扰公务，把陈新平治安拘留了15天，并向陈副市长赔礼道歉，勉强向市政府交了差，完结了此案。
    从此以后，市里面各种场合，各种会议都要讲这件事，讲到这件事，免不了就要讲到公安机关的出警速度，办事效率，公安机关免不了就要被严厉批评一顿，市公安机关的名声在市里就更臭了。
    但是，因为市委主要领导马玉新、唐仁标及市公安局长林文龙不在家，谁也不好把公安机关怎么样。
    在市委政法委的组织监督下，公安机关又搞了一次针对性很强的整训，采取了人人过关的办法，要求每个人对这次出警和这次事件谈认识。
    前面发言的人几乎个个都承认了自己责任心不强、纪律性差、政治敏感性不强的错误，保证以后改正。
    治安支队的毛支队长却说：“我谈点看法，通过对这起事件的调查，我认为，
    第一，错在领导指挥失误。本来这样的情况，就不能调用公安民警去对付老百姓，政府只能采用缓解矛盾的做法，不能一有什么事就把公安民警派到矛盾的风头上去，让公安机关腹背受敌。
    现在公安机关越来越得不到人民群众的支持，原因之一就是领导在运用公安机关与公安民警时有失误；
    第二，反映了公安队伍管理的混乱和领导的无能。三十分钟集不了合，说明公安机关是一盘散沙，为什么形成了这样一种被动局面，原因要从领导身上查起。这些年来，真正在公安机关内部，落实了几项什么制度和措施？还不是外甥打灯笼照旧。
    管理问题、制度问题不解决，提高办案效率，提高整体素质，那只能是一句空话；
    第三，这次事件给我们公安机关处理以后的群体事件，提供了经验教训。今后的社会治安状况和干群矛盾，会越来越复杂，随着改革、发展、体制变化，分配不公、工人下岗等一系列矛盾都可能激化，要制定出防止群体纠纷的预案。
    市局指挥中心要能十分娴熟地驾驭这类事件，领导负责制要落实，不要等事件发生了，再来安排人员，搞成乱糟糟的一团，十分被动。
    市局的110也应该成立，民警的纪律整顿也是十分必要的。
    但我认为，万事预则立，只要领导真正为了社会作想，带好了头，就没有带不好的队伍。领导在各种场合都批评公安机关，又在各种场合都讲大多数民警是好的，我认为这很矛盾。
    是个什么问题，就讲什么问题，就解决什么问题。相信我们公安队伍是能担负起维护社会治安秩序，保护社会发展历史重任的。”
    他的发言，赢得了民警们的热烈掌声。
    这次整训，其实就是进行了一次快速反应训练，张光明只得无可奈何地承认自己，在处理这类群体性*事件时没有经验，党委要担当主要责任。
    这次紧急整训没有收到任何实效就结束了，既没有总结教训，也没有总结经验，既没有落实预案制、领导负责制，也没有采纳其他任何合理化建议，改进公安工作。
    大家明白，林局长不在家，群龙无首，什么事情做了也是白做。
    市里面的大小会议，把公安作典型，要骂就任他骂去吧，实质上对谁也没有影响。
    就在陈副市长被打伤眼睛的当天下午，红帮骨干几乎与市委市政府的头头们同时召开了针对这一事件的会议。
    他们集中在华峰大酒店的红茶厅，认真听取了这次事件的情况汇报，研究了这次斗争的得失成败，认为这次斗争恰到好处的控制住了局面，干扰了政府的工作，队伍得到了锻炼。
    红帮的老大们认为，自己的队员们有节制地发动了群众，既起了带头作用，又较好地保护了自己。
    特别是陈副市长打伤眼睛一事，较好地把群众引导上了与政府对抗的路子上来了，而政府不奈我们的何，专去责骂公安的人，他们越是狗咬狗，我们就越是可以坐收渔翁之利。下一步要争取更多的人反对拆迁。
    二号老总说：“我们的工作布置下去了，开展得较为顺利，现在至少有10户不同意搬迁。”
    一号老总说：“对于这次斗争中的有功人员，我们要按照规定，给予一定的物质奖励，老三你去落实一下。”
    大家又研究了下步工作步骤，决定参加斗争的人分别给100-1000元的奖励，鼓励大家行动听指挥，严格保密，遵守纪律。然后分头去找有关部门的弟兄，探取情报。
    老总们也给市委市政府的领导打电话，邀约他们到大酒店吃晚饭，把市委市政府处理8.10案件的意见和方法了解得一清二楚。
    这次南下考查的队伍是由马玉新带去的，北上的队伍则是由唐仁标带去的，虽不在一起，但他们时常是在电话里联系着的。
    这沿河大道的事，马玉新、唐仁标、林文龙都通过电话了解了全过程。
    林文龙得知公安机关在这次解困行动中行动迟缓，给他丢了脸面，就不好说什么，于是给陈市长打了电话，向他问好。
    马玉新、唐仁标两领导毕竟不在现场，头脑冷静的多，指示对群众不要采取过急行动，只打击凶手就够了。后来得知凶手查不出来，就让这件事情自然降温吧，于是也没有摇控指挥严打行动。
    林文龙因带了妻儿，每天游兴很浓，回到住地很疲劳很累，根本也顾上老城市的公安工作了。他心想，你陈忠诚被打了一下，也是你自己的工作方法不当，又没伤得怎么样，实在是没什么大不了的，我们公安民警不常常冒着生命危险，处于对敌斗争的第一线吗，都象他这样的搞，还得了吗？