书院街改造的初步方案,终于获得了市委市政府的通过。
城建委随即成立书院街改造领导小组,以主任白玫为组长,业务主任王小海为副组长,有关科处领导为组员。具体事务由副组长王小海负责。
作为市委市政府的重大工程项目,接下来的工作复杂而又繁琐,规划、立项、审批、勘察、设计、预算等一样都不能少。一切程序走完之后,还要研究拆迁补偿问题。
拆迁补偿虽然国家有规定,可由于具体情况不同,也要做相应调整。
按规定拆除违章建筑和超期限的临时性建筑,不予补偿。可由于历史的原因,违章建筑也要做相应的补偿。未到期的临时性房屋,按正常房屋处理。
按规定,补偿可以是现金补偿和房屋调换补偿,由于现金紧张,只能以房屋调换补偿为主。
公益性房屋及其附属物,由于数量小且是国有资产,由城建委协调有关单位,以其他的形式进行调配,以减少资金压力。
租赁房屋补偿,按规定可以进行房屋调换补偿,但由于租赁房多为违章建筑,按拆除违章建筑和超期临时性房屋处理,也可以优先以优惠价格租赁或购买新建成的商业用房,予以间接补偿。
为了提高拆迁效率,把居民搬迁次序和将来选房号的次序挂起钩来,这样谁搬迁的早,谁就可以先选房等等。
确立初步方案后,还要和街区领导,居民,进行沟通协商,做进一步修改,然后报上级领导批准,才算完成。
制定了拆迁补偿方案,招标与投标工作也随即展开。
招标公告发出去以后,前来咨询的建筑公司不少。可当建筑了解到应标的两个必备条件:一是要具备拆迁能力,二是要垫资修建市场后,基本上都退出了竞争。
最后只剩下两家公司确定应标,一家是书记外甥当经理的省建八公司,一家是市长侄子钱大同任经理的市建一公司。知道这个消息后,小海很担心,心想这下麻烦大了,当初怎么就没考虑到八公司也会应标。无奈之下,只好来找白玫商量怎么解决。白玫听后镇定的笑了笑说:
“你急什么呀,不是还没有开始投标吗?”
“可是,姐,如果八公司也来投标话,那可能就不好办了。”小海还是很担心。
“放心,书记那里我没有透露半点消息。我想,书记会认真考虑的,毕竟自己快退休了,不出问题还好,如果出了问题,到时想要擦,只怕已没了权力也没有能力了,这其中的利害,书记比我们清楚。”白玫还是那么镇定。
“但愿如你所说,不要出岔子。”小海也平静了许多。
事情的发展正如白玫所料,眼看快要投标了,省建八公司突然宣布退出竞标。八公司退出之后,钱大同的市建一公司就成了唯一的投标人。小海心中的石头总算落了地。市建一公司作为唯一的应标者,成了当仁不让的工程承建者。
确定了承建公司,下来就是拆迁问题。拆迁问题是个复杂而繁琐的问题,所谓百人百姓,拆迁直接关系着每个被拆迁者的切身利益,个人有个人的想法,各人有个人的诉求,要让大家都心服口服,积极配合是件很不容易的事。为保证拆迁不出问题,首先需要约束的是主要负责拆迁的建筑公司的行为。
为此,在组织拆迁之前,小海找来了市建一公司的经理钱大同。小海说:
“钱经理,事情到了这个地步,事情也算成功了一半了,下一步就要看你的了。”
钱经理兴奋而又感激地说:“兄弟,你放心,哥哥我知道怎么做。”
小海想了想,接着说“不过,还有几个问题要和你商量,不知你愿不愿意听?”
钱经理随口说道:“兄弟,你这就见外了,你想说什么就直接说,哥哥我一定照办。”
小海笑了笑说:“第一个要说的问题是在拆迁过程中,可能会有难说话的人。但是无论你用什么办法,什么手段,前提是旧能不要伤人,死人的事绝对不能发生。原因很简单,死了人不但你会被追究法律责任,城建委也会受到牵连。这样工程也就耽误了。”
“兄弟你放心,伤人、死人的事绝不会发生。我知道兄弟你也是为了我好,哥哥我知道怎么去做,做到什么程度。”钱经理晃了晃大猩猩似的身材,肯定的回答。
小海听了笑了笑说:“第二个问题是,拆一半,建一半,你觉得先拆那一半好?”。
“我觉得,应以中间南北人行道为界限,先拆东面一半,那里靠着历史博物院,拆起来也方便。”
“和我想的一样,不过对外面只能说,为了缩短工期,提高效率,先从东面拆起,东面开工后,再拆西面。”
“这我知道,你就放心吧。”钱经理说。
“第三个问题,我想,这次要想法给几位领导也顺便解决一点房子问题,这次我们建委的领导们没少替你说好话。”
“兄弟,你怎么想,就直说。”
“我是想,在建房时,你不妨把每层楼房的层高降低十几公分,这样在不增加你的建筑成本的情况下,就可以多出不少的房子。你把这些房子拿出一部分,分送给建委的几个领导和市长、书记等相关领导。你想想,这是多大的人情,将来你有什么事办不成,我和白主任的工作也好做,你说呢?”
钱大同听完说:“高,兄弟,你真是高人,佩服,我怎么就没想到做这种无本的人情,这样的人情哥哥我不做岂不是傻子?”
“呵呵,我就知道你钱经理是明白人,所以才和你这样说。”小海笑了笑,说道。
“兄弟,那下一步该怎么做?”钱经理问。
“明天开始我们就召集政府,居委会,街办,派出所等有关单位开会,成立拆迁领导小组,你们是主力,要派得力的主管人员参加。小组成立后,就开始动员拆迁,你回去抓紧准备。”
“好,我这就回去动手准备。”
第二天,书院街拆迁领导小组成立,拆迁工作正式开始。
在召集书院街居民开完居民拆迁动员大会后,拆迁小组又分成若干个分组。开始逐户测算、说服劝导、签订搬迁合同、发放过渡费用、搬迁、拆除旧房,过程耗时费力、复杂而又繁琐。
一个月后,东半部分的居民除了几家之外,基本搬离,旧房子也基本拆掉。
剩下几家不愿意搬离,工程无法开工。
不搬的原因,无非是想多要一些面积的住房。经过研究后,大家认为可这种先例不能开,如果开了先例,后面工作就不好做了。虽经多方做工作,甚至在许可的范围内做出一些让步,可还是无法满足住户过高的要求,住户拒绝搬迁。
为难之际,小海找来经理钱大同,问经理钱大同有什么办法?钱大同镇定地笑了笑说:“兄弟,你放心,咱们一家一户对付。今晚先对付这一家,这一家父子三个带着几个女人和孩子,胆子小,今晚就有办法把他们赶走,你就看好吧。”
当晚一两点钟,大家熟睡之后,钱大同带着五六十号人,拿着木棒,围着这一家。一阵砖头瓦块扔过去之后,用木棒对着这一家的门窗就是一阵乱砸,吓的里面女人叫、孩子哭,就是不敢出来。临了,几十人以已搬迁住户的口气大喊:“快点滚,不要因为你们一家耽误了我们住新房。”书院街的房子基本上都是老式的砖瓦结构的平房,一阵砖头瓦块的袭击,屋破、瓦碎,房子面目全非了。加上门窗被砸坏,根本就没法再住了。所以当第二天拆迁人员上门时,这家人不得不签订了拆迁协议,搬走了。
接下来一家,女人多。钱大同让人去市场买了几口袋活蛇,然后到垃圾场捡了几口袋的死鸡死鸭,准备着。当晚,夜深人静的时候,钱大同又召集了几十号人,把那些活蛇,一条一条从木窗、门缝、风窗,塞了进去,把那些死鸡死鸭,扔得房前屋后到处都是。不多久里面就传来鬼哭狼嚎般的惊叫声,接着是声嘶力竭的哭声。几十号人仍然以已搬迁户的口气大声喊:“快点滚,不要一粒老鼠屎,坏了一锅汤,耽误我们住新房。”第二天这家也顺利地搬走了。
剩下来的两家,男人多,比较强硬。钱大同左思右想了半天,终于想到了一个合适的办法。找朋友到消防队借来两辆消防车,到粪池装了两车大粪准备着。晚上,夜深人静之后,钱经理招来一百多号人,拿着木棒,分别围着两家,每家配备一辆粪车。一通砖头瓦块袭击之后,两家人想出来反抗阻挡。还没等两家人出来,消防车就打开高压泵,一通高压屎喷射。一时间屎熏天,两家人彻底失去了抵抗能力,房子也实在没法再住了。第二天也顺利地签了协议,搬走了。
艰难的工作拆迁完成之后,小海又建议钱经理,搞一个奠基礼,请来书记、市长搞个开工奠基仪式。一方面拍了书记、市长的马屁,另一方面也是对新市场的宣传,是最好的免费广告,对后面市场门面房的销售有很大的好处。钱经理也觉得不错,商量后,小海就找来小伟,请小伟帮忙组织联系各个媒体,跟踪报到。
果然,奠基礼搞有模有样热闹非常。书记、市长剪了彩,发表了讲话,除了表示对市民生活的关心外,还大力宣扬了书院街古文化市场的美好前景。报纸、电视、广播等连续报道了好几天,古城人几乎家喻户晓,效果很不错。钱经理对小海的提议,小伟的帮助,打心眼里佩服、感激。