在吴永成的前世里，希望工程是由中国青少年发展基金会，于一九八九年十月三十日发起并组织实施的一项社会公益事业。
    这项公益事业的宗旨是，根据政府关于多渠道筹集教育经费的方针，从社会集资，建立希望工程基金，以民间救助方式，资助贫困地区失学儿童，继续学业，改善贫困地区的办学条件，促进贫困地区基础教育事业的发展。
    希望工程的实施范围是：我国农村贫困地区，重点是国家、省级贫困县。目前希望工程工作的重点是我国的西部地区。
    但吴永成在亲眼目睹了南德县水沟湾村落后的教学设施以后，再也忍不住了。
    他知道，以自己现在的实力来说，无论是官场上的职位也好，还是经济上的实力也吧，他还远远不能对高一层领导的决策形成什么大的影响。
    但他认为，目前也才是五月下旬，要等到十月底团中央下属的那个青少年发展基金会开始正式启动、实施希望工程的话，那就会耽误不少的时间，最起码孩子们秋季入学以后，还得继续坐在这随时有可能倒塌的土窑洞中。
    再说了，那个希望工程的申报、考察、落实，从村、乡镇到县、地、省，然后再汇总到中央，那得经过十几道程序，然后又是相同的手续倒过来，还得重来一遍，等到类似于水沟湾小学这样的学校拿到指标。那就不知道是猴年马月地事情了。说不准到那个时候，这几孔窑洞早就倒塌了几年了！
    他可不想看着这样的悲剧，眼睁睁地发生在自己的眼皮子底下！
    所以。吴永成现在就准备利用这一段调研地时间，大量地收集这方面的资料，详细地写成一份翔实的调研报告，通过各种渠道报送上去，引起上级有关部门的足够重视。不能说指望经过他一手搞起来这个希望工程吧，那也可以尽快地催生这个利国利民的大好事。
    当然了，吴永成另外还有一个省人大代表的身份，他准备联合一些来自于基层的省人大代表。在原定于今年六月份召开的J省第九届人大代表大会上，提出关于加强改善农村小学教学设施条件地议案。这样也能在社会上造成更大的声势。
    说起来吴永成的这个省人大代表的身份，这里面还有一个小插曲。
    本来，上级分配给永明县三个出席省人代会的指标，其中党政干部界别的两名，农民界别的一名。吴永成和人大主任李根喜作为永明县地县长和人大主任，被上级内定为出席代表。马林被选为另外一名代表。
    而吴永成离开永明县县长地位置、新来的县委副书记、代理县长梁永明到任以后。因为还没有履行人大那边的法律程序，也就不能对吴永成的那个出席省人代会的代表资格，说三道四的。
    但在四月份永明县人大常委会第三次会议，通过了对梁永明县长一职的法律认定以后，梁永明就开始惦记吴永成的那个代表身份了——那本来就是预定给各县的县长参加地嘛，他梁永明现在是永明县正儿八经的县长了，吴永成的这个出戏省人代会代表的资格，那就理所应当由他梁永明来接替。
    当梁永明隐晦地在一次向梁州地委书记吕国强提出后，吕国强便向梁州人大工委主任岳剑打了个电话。让他向永明县人大打个招呼，是不是考虑把吴永成的那个代表地资格取消，另外补选梁永明代表永明县出席省第九届人大会议。
    当永明县人大接到地区人大工委地建议以后，还不等李根喜和县委书记岳岚通气，人大这边的几个副主任先不干了。
    “李主任。地区工委地这个建议很明显不合理嘛！吴永成同志作为新当选的第九届省人大代表。既没有做出什么违法国家法律的事情，也不没有违反党的有关纪律。就这样无缘无故的取消他的代表资格，咱可是一点理由也站不住脚啊！”
    “就是啊。再说了，地区委这典型的就是瞎指挥嘛！取消省人大代表的资格，权限又不在咱们县人大这一级，咱们只管组织推选代表，哪有那个取消、罢免的权力呢？！我看着是有些人昏了头了！这程序就走得不对头嘛！”
    李根喜心里当然明白是怎么一回事。
    他知道，并不是地区工委的领导们不懂得这个程序，而是他们懂得如果要罢免吴永成的代表资格，只有找到省人大去说话。
    而省人大常委会那是一个比较认真、严肃的机关，你没有什么过硬的理由，就像让人家出面罢免一个代表的资格，那不是把法律的严肃性当作儿戏了吗？！所以他们也只能想通过永明县，来向吴永成传个话：你现在不是永明县额县长了，干脆自己辞去那个省人大代表的资格算了，这样大家也都好做人一点。
    大家能混到这样的级别，都是聪明人，哪能连这个道理也不懂得哪？！
    “好了，大家意见我也知道了。我的想法和大家一个样。不过，咱们还得把这个向县委汇报一下。”
    李根喜也知道自己的这几位副主任，是还在挂念着吴永成给永明县带来的好处。他本人也是土生土长的永明县人，虽然在一些私人小事上有点怨恨吴永成，可大节那还是懂得的：梁永明来到永明县的短短几个月，就开始全盘否定吴永成的做法，他是个多少年的老县级干部了，哪能不懂得再让梁永明折腾下去，永明县已经取得的那一点家底。用不了两年地时间，就又会回到一穷二白的时候了。
    所以，他也不准备让这个梁永明事事如意了！不为了吴永成的荣耀。也得为了永明县老百姓们地脸面！！
    岳岚书记那更是和这个新来的、手长长的老越过界的县长，一点也不感冒。
    当他听完李根喜不带任何感情色彩的汇报以后，马上明确指示：“地委只不是乱弹琴吗？！他们是我们的上一级组织，如果要给吴永成同志出面谈话的话，他们是最为合适不过得了，怎么会想出这个馊主意来的？！李主任，这是你们人大地工作，还是由你们人大自行处理为好。当然。县委的意见是能维持原来代表的那种构成最好。至于说梁永明同志嘛，他不是代表，也可以以列席的身份参加省人代会嘛！这种情况往年的时候都有的嘛，省人大常委会也肯定会下达这样的文件精神地！”
    就这样，吴永成虽然离开了永明县县长地位置，但他那个人大代表的身份却保留了下来，而且还是一任五年（只要这五年的期间。吴永成不会犯比较严重的错误）。
    事后。岳岚书记还专门就这个事情，给吴永成打了一个电话，把事情的经过说了一遍。
    当时，吴永成电话中还假意推让了一番：“岳书记，实在是太谢谢你和李根喜同志了。这样吧，要是县里实在难为的话，我可以自己写一个辞去代表资格的报告，呈给省人大。”
    “吴书记，话不是这么说。你的这个省人大代表的资格。是永明县三十万人民对你地信任，这部涉及到我们县里难为不难为的事情。”岳岚书记正色说道：“还希望吴书记你到了现在的位置，不要忘记了家乡的父老乡亲们，在省人代会议上，把咱们老百姓们的呼声传递上去。”
    随后地几天里。吴永成继续留在南德县。考察农村小学教育地设施情况，所见所闻令他触目惊心。
    正如那位陪同他的县委副书记所言。南德县这样地学校不在少数。
    也就在这几天里，吴永成也慢慢地勾勒出未来J省将要实施的希望工程的一些内容。
    他首先在即将提交的议案中，把希望工程的目标定位为：改善办学条件，消除失学现象，配合各地政府完成普及九年制义务教育的任务。
    他在议案中提到：实施“希望工程”，既是发展贫困山区教育的一种有益补充，也是资助失学儿童重返校园的一种办法。面对目前人口基数大、财政实力弱的现实情况，仅仅依靠政府的努力是不够的，贫困地区的教育事业，迫切需要社会各方面的支持和帮助
    在具体的实施操作上，吴永成也提出来，首先第一步可以在全省范围内发出倡议，号召各界人士捐款，来共同投入到这个公益性事业当中。
    其中，社会各界捐献出来的款项，可以用在以下的事业项目当中：
    1.捐建希望小学
    这种捐资标准，分为十万元人民币和五万元人民币两种。
    捐赠十万元人民币，一般用于新建一所农村小学（地方政府必须匹配一定的配套资金）；捐赠五万元人民币，主要用于对一所农村小学的危旧校舍进行修缮。
    学校建成后，统一命名为希望小学，在校园内立一碑记，镌刻捐赠者捐资助学的功绩。省级有关管理希望工程的实施机构，必须与当地县级人民政府签署《资助建校协议书》，保证捐款及建校事宜的顺利落实。
    2.捐助“希望之星奖励基金”
    “希望之星”是从全省希望工程受助生中，评选出来的品学兼优的学生。每年可以评选出四百到五百名。
    “希望之星奖励基金”以奖学金的方式，帮助这些品学兼优的学生们，继续中学、大学学业，使这些优秀学生得以顺利成长。
    捐赠标准：资金数额不限。超过二十万人民币，可按捐赠方意愿，冠名设立专项基金。
    资助标准：初中生每人每年二百元人民币，资助三年；高中生每人每年四百元人民币，资助三年；大学生每人每年六百元人民币，资助四到五年。
    3.捐助希望工程教师培训基金
    希望小学的教师们，肩负着推动落后地区基础教育事业发展的重任。希望小学教育质量的提高，必须依靠一批高素质的教师。希望工程教师培训基金，即是为全面提高希望小学教师的整体素质而设立的。
    基金用途：资助三百元人民币，帮助一名希望小学教师，到省市级条件比较好的学校，接受为期大约一个月左右的培训。培训内容包括小学教育管理、小学语文教材教法、小学数学教材教法、小学行政管理、农科教结合办学等。
    好了，基本上也就是这些内容了！
    吴永成满意地望着自己笔下洋洋洒洒的万字大作，心里想：这会不会以后在J省得历史上，也算得上一个新的万言书了？不过，自己的这个万言书，那是肯定不会惹出什么麻烦来的，只会是对于农村那些读不起书的孩子们而言，是一个放飞的希望。到了五月三十日的时候，团省委经过到各地、县的一路探问，给吴永成捎来了一个口信：让他马上返回团省委，有重要的工作在等着他回去商量。
    这个时候回去干什么？有病啊！自己可是好不容易找了个借口跑出来的。
    吴永成听着来人给自己传达的消息，心里不禁暗暗地想：看来历史还是按照原来的轨迹继续进行了，省城的各大中专院校也收敛不住了！大家都开始为始料不及的状况头疼了！
    吴永成马上找到一个电话，给万明山书记回话：“万书记，单位有什么重要的事情吗？我现在正在搞一个关于农村失学儿童救助的调研，已经到了最后关口了，还有几天的时间，就可以全部完工了。现在人手还是特别的紧张，你看能不能让青农部的晓光同志，再带着两个人下来。最好是带着省电视台的同志下来。对，的确这个调研我认为是很重要的。至于你刚才说的那件事情，我坚决和中央精神保持一致！”