枢密院的过错，天子早已经责成过了，让大家商议解决此事，是天子另外的命令，难道你们还有条件不成？
    想要起哄的众官员皆是偃旗息鼓，但仍有一人起来道：“陛下的旨意，我等自是要遵从，但此事还需怎么议？既是枢密院之责，当由枢密院一力处置。”
    “兵者，国之大事，若是你们都同意由枢密院统领督办，那本官就是上呈奏折，由本官一体节制二府三司了。”
    张奢一语，那人气呼呼只得坐下。张奢站起来环顾一周：“陛下圣旨已经道明，让两府三司共同商议，诸位同僚，请勿再多言他事，误了朝廷的正事。”
    说完，他看了一眼三司那边，意思是，你们三个人都不是我的对手，那些徒子徒孙，就别来丢人现眼了。
    场面一度安静下来，陈初六看着底下的人，皆是垂首不语，偶尔交换眼神，心里颇有些不同寻常的感受。
    这就是居于人上的滋味，难怪“会当凌绝顶，一览众山小”成为名句，这真是道出了封侯拜相的个中滋味。
    “唔……”鲁宗道抚须道：“军备的事情，中书与三司都不曾接触，总体方案，还得枢密院拿一个出来。”
    枢密院的主事互相看了看，从中走出来一人，道：“自先帝北征之后，禁军未有募兵，枢府虽操练勤劳，但奈何士卒年老体衰，不堪重用矣！吾等所议，乃是吐故纳新之法，增募兵员之法。何为吐故？是将军中年老、残疾士卒裁汰，每厢军裁汰两千人，另募三千新兵，加以训练。此外，五年如此一轮，可保天下兵马常健矣！”
    这人说完，在场三司主事无不脸色大变，这一法，可算是动了他们的根子。
    吐故，裁汰老兵，再不济也得安排土地房屋遣散费，这一大片土地，一大笔钱粮从哪里出来？还不就是度支司嘛。
    纳新，就得从百姓之中招募青壮年，好不容易升起来的户口，这又得大减。每厢军多招三千人，全国得十余万人。没有户口，就没有赋税，没有役丁，户部司的日子就难过了。
    三司是一而三，三而一的关系，度支司和户部司倒霉了，哪怕是看似无虞的盐铁司也得跟着倒霉。因为朝廷允许军队经商，还得给他们免税降费，这经营的范围，主要也就是盐铁！
    主管钱袋子的三司，如何肯看到这样的事情发生？
    很快便有人站了起来：“裁汰如此多人，若是不妥善安置，必会激起兵变。若是妥善安置，田亩住宅钱粮又如何拿得出来？”
    “不错，招募新军如此多，又该多付多少军饷钱粮？兵员益多，便是百姓负担益繁重，长此以往，不说兵变，早已经生了民变。”
    “本官虽不曾管过兵事，但孟子说过，天时不如地利，地利不如人和。枢府此策，弄得朝廷百姓人心惶惶，谈何增强军备？”
    枢密院的人当下站起来道：“非也，枢府已然计量过了。招募新军，用流民补充，如此不减赋税役丁。流民得食，亦无需军饷。裁汰老兵，则择其稍壮，编入厢军，其余放入漏泽园等地，给衣食而已。总体来说，所需费用不多。”
    “哼！说得倒是轻巧！流民，当今海内升平，哪里来如此多的流民？厢军，又如何要得了这么多厢军？”
    “这不正是要商量吗？”
    ……
    陈初六看着枢府与三司各抒己见，心中也在细细思考。张奢想要增强军备，用的办法是扩军，人多力量大嘛，扩军自然是最直接的增强军备的办法。
    但扩军一事，弊端极多，这样增强军备，无异于信鸠止渴。数十年数百年之后，宋朝兵员越来越多，然而善战之师却没有一支。
    可张奢的目的，却不是为了这个，而是为了消除军队中吃空饷的问题。军队吃空饷，众所皆知的事情，这也不是张奢一任枢密使的错，是经年累月的弊端。张奢借扩军的机会，将空饷给除去一部分，补入一些真兵员，这的确能提高军队战斗力。
    三司的人，未必不知道这个，他们反对，可能是还有一套他们自己的方法没说出来。陈初六冷眼旁观，只见两边的人叉着腰吵了半个时辰。枢密院的人少一些，有没有陈初六这种一个打十个的王者镇场，气势弱了下去。
    鲁宗道适时制止了大家无意义的相互指责和推卸，静了下来，吕夷简侧过身问道：“知应，你可有良策？”
    陈初六淡淡地回到：“呵呵，下官才疏学浅，应向诸位大人请教，只带来了眼睛和耳朵。”
    吕夷简干笑一声，又试探性地问道：“陛下差知应前来，难道就没嘱咐交代几句？”
    “没有。”
    陈初六依旧摇头，吕夷简叹了口气，放眼底下，拈须道：“方才三司的人，将扩军一策说得漏洞百出，莫非你们另有良策？”
    “吕参政所言正是！”户部司一人走了出来：“下官有一点浅见！”
    “姑且说来。”
    “下官以为，扩军之事，全然不用。自古有言，兵不在多，而在于精！裁汰旧军固然可以，可补其子侄入军，再加以训练，亦能增强军备。除此之外，强兵之法，在器、在将！”
    鲁宗道与吕夷简听了，都是点点头，这个办法，至少听起来还不错，至少现实一些，便询问道：“在器，在将，这是何意？”
    “两军交战，弓弩远射者得利，刀枪尖锐者得利，车马便利者得利。故而，可令各地打造精锐兵器，送往边关，此曰以器强军！”
    “有句俏皮话，叫兵熊熊一个，将熊熊一窝，若是统兵之将，不知兵事，便是千军万马，与冢中枯骨何异？然当今选将之法，大多荫补。”
    “武臣从横行以上，每年荫补一人；自诸司副使以上，每三年荫补一人，这些荫补子弟，上不得马，拉不开弓，试想这等人如何能为带兵之将？故而下官建议，仿唐旧制，增设武举，召天下善武之人，统兵为将！”
    张奢听完，早已经鼻孔冒火，攥紧拳头，重重地锤了一下桌子。三司使张胖子、甘老抠、贺半瞎相视一眼，怡然自得地靠在椅背上。