“这个事情要三司来主持。”
    欧阳辩提出。
    欧阳辩提出这个建议自然不是因为看三司的算盘打得响心中不爽。
    ——当然有这个原因。
    但更重要的是——三司必须站在这一次的变革之中。
    欧阳辩研究每一次大宋朝朝廷的每一次变革，几乎每一次变革之中，大多数发起的都是政事堂的相公。
    而其他的部门并没有真正起到变革的助力，中下层的官员大多没有形成共识。
    所以大多数时候的变革一旦触到利益集团的利益，利益集团就会立即反抗，而受利益集团裹挟的官僚就成为内部的反对变革者。
    这样一来，为了维持稳定，皇帝就要改弦易张，往往之前的努力就会功亏一篑。
    大宋的朝廷结构可谓算是三权分立，也就是所谓的二府三司。
    二府就是掌管政务的政事堂和掌管军事的枢密院，三司则是掌管财权。
    涉及改革，枢密院可以暂时置之度外，但三司作为掌管天才赋税财权的庞大机构，必须将它拉拢进来。
    有三司的支持，基本算是将朝堂的三分之二的势力都统合了进来。
    赵顼对这个建议却有些迟疑：“朕觉得吧……丈量土地这个事情太过于犯忌讳，你不是说，朕现在的权威不足，不应该过于冒进么，要不先缓一缓？”
    欧阳辩笑道：“官家以为皇帝的权威是从哪里来？”
    赵顼道：“君权神授……”
    欧阳辩笑着摇头：“这种说法只是糊弄一下老百姓而已，百官都是读书人，这种道理糊弄不了他们。
    所谓权威，可以解释为福威。权力就是一种能够造福也能够造成伤害的力量。
    官家登基，一方面听从宰执，顺从君主的道德，善于纳谏，垂拱以治天下，这是对百官证明，陛下是一个能够造福的君主。
    但想要成为一个有为的明君，仅仅如此可不行。”
    赵顼眼睛发亮，压抑着心中的振奋。
    欧阳辩历来就事论事，从不会和他说这些事情。
    所说之事大多是经济金融，所写著作也是经济金融，即便是一部《包孝肃谈理政》也不过是针对具体的施政，而不是涉及权力的本质。
    但赵顼很清楚自己这个同窗的能力，从他没有说出来话里，可以听出他对这些并非全然不了解，而且知之甚深。
    “……一个有为的君主，要让他的百官知道，他不仅能够造福天下，也有能够让百官造成伤害的能力。
    这个能力不是胡乱使用，而是要有理有据，需要依法而行，而现在就是给了陛下这么一个机会。
    百官请求陛下说服央行对北方进行投资开发，但央行不能亏本来做这个事情，国家对央行得有补贴的措施。
    直接拨款是一种方式，但三司对直接拨款这个事情不太愿意，那么就让三司丈量田亩，将隐匿的田亩作为对央行的补偿，这个事情就算是师出有名了。
    那么北方的地方官员、整个三司都是这个事情的发起者，陛下只是顺水推舟。
    而陛下通过主持这个事情，对反对的官员、地主、地方士绅的违法行为进行依法整治！
    在推进这个事情过程中，陛下可以逐步建立起你的威严，等整个丈量土地的项目完全完成的那一日，陛下的威严就完全建立了起来！”
    欧阳辩娓娓道来，赵顼越听越是激动。
    “百官反对怎么办？”
    欧阳辩诧异道：“哪里来的百官，明明是一些吸附在国家身躯上吸血的蛀虫而已。
    政事堂相公支持此事、三司诸多官员支持此事、枢密院自然也是支持此事、北方地方政府官员更是发起者！
    这件事情依法而为，众多支持者鼎力支持，陛下只是顺势而为。
    那些反对者是少部分的不法份子，并非什么百官。
    陛下的百官都是为国为民的清官，陛下可要相信你的臣僚们！”
    赵顼连连点头：“季默说的是，此事是大势所趋，的确没有反对的余地，朕也是顺从天下人之意而已。”
    欧阳辩微微一笑：“可不就是嘛。
    我想接下来北方地方官员可能会在大宋周报上撰写文章，对丈量田亩的必要性、必须性、以及北方百姓对此事的期盼已久的迫切心情进行描述阐明。
    以此说明天下人对此已经是期待已久了。”
    赵顼眼神中带着激赏，看了欧阳辩一眼。
    欧阳辩的眼神和赵顼相碰，作为君臣、同窗、知己的他们，看到彼此眼里的欣赏，不由得相视一笑。
    ……
    春节的鞭炮响起，时间来到了新的一年。
    新的一年不在沿袭旧的年号，因为新君即位，天下也要有新气象，这一年的年号为熙宁元年。
    进入新的一年，标志着那位即位后荒唐的英宗的年代已经过去了，而年轻的赵顼进入他的执政年代。
    正月初七，大宋周报上一篇由开封府下辖十七县的主贰官全部署名的文章震惊了天下人。
    这篇文章的名字叫——《请清丈天下田地疏》。
    “……豪民有田无粮，穷民摊派受病……私家日富，公室日贫，国匮民穷，病实在此；
    ……清丈虽使官豪之家殊为未便，而于小民实被实惠；
    ……因而，吾等为京畿之地之县官、食大宋子民供养之民脂民膏者，对此不得不为天下谋。
    ——请请清丈天下田地！”
    落款是尉士、陈留、雍丘、封丘、中牟、阳武、酸枣、长垣、东明、襄邑、扶沟、鄢陵、考城、太康、咸平等县的主贰官姓名俱都在列！
    文章一出，天下震惊。
    这篇文章批评藏匿田地的豪富，认为他们让小民贫困，让国家贫弱，而让豪富者一天比一天富有。
    但这种富有是建立在让国家穷匮的基础上，如果不早日制止，清查田地，那么总有一天，大宋都会因此而亡。
    他们这些作为百姓供养的官员心中有良知，所以要为天下百姓发声，如此这般才对得起他们供养他们的百姓，对得起朝廷对他们的恩惠。
    这种控诉在大宋周报这个通达天下的利器的传达下传遍整个大宋朝。
    整个大宋朝因此沸腾了起来！