廉租房是安置住房困难群众的，安置这些困难的被拆迁户那是必须的，可有些条件好的被拆迁户闹着要，庞书记也拿他们没办法。
    甘市古城墙下街道曾经是寸土寸金的地方，那里曾经店铺林立，商贾云集，车水马龙，直到甘市有了文明路和东门贸易大市场以后，这里才冷落下来。庞光明的前任章海洋渴望打造这条街新的辉煌，于是引进了一家有深厚背景的房地产公司综合改造这条长长的街道，计划拆了城墙脚下的所有房屋后建一座总长900米，高六至七层，距离古城墙最近仅3点5米的国际商城，再拆了街对面的老房子，建高楼大厦，写字楼，引进高端客户。当时很多人都认为：如此这么一来，这里人员密集了，高水准的商铺店家也有了，不要说恢复昔日的辉煌，一定能打造出一个更辉煌的商业街来。国际商城才起了一层，店铺的价格已经飞涨，上面商品房的价格同样在飞涨。领了补偿款的后悔得要命，签了回迁协议的整日里笑开颜，而街对面的住家户更是满怀期待。
    而这个工程形式、风格、色调等与古城墙极不协调，严重背离了甘市国家历史文化名城保护规划，以及国家文物保护法对全国重点文物保护单位的古城墙的有关规定。这样的工程自然通不过国家文物部门的审批，于是他们干脆不按法定程序向国家文物治理部门报批。如此情况下，新来的庞书记要停了这个大工程，阻力是可想而知的，是非常不容易的。这可是到嘴的肥肉啊，有谁愿意吐出来？尽管有文物专家和文物爱好者反复呼吁保护古城墙，但是他们的声音有谁重视啊。那家房地产公司的深厚背景甘市官场上有一定地位的人都是知道的，那可是本省省委书记公子开的啊！谁敢得罪？
    庞书记本来是兴趣盎然地带着美国朋友参观古城墙的，没想到那个爱好旅游，爱好文物古迹的美国佬看了距离雄伟的古城墙近在咫尺的国际商城后骂得那么厉害，说旅游越来越被重视的今天，文物越来越被重视的今天，你们有这么好的古城墙不好好利用，反倒在这个交通不方便，连车地方都没有的地方建这个遮挡古城墙的所谓国际商城，你们到底用什么思考问题，是用吗？
    当时庞光明可是面红耳赤，无地自容，哑口无言啊。庞书记一来甘市看了这个规划就觉得不对劲，可想想这是前任的规划，而且是联合省书记的公子开发的，自己一来就否定，难哦。如今可不是大领导一句话就能决定一切的时候了，大的决策都要经过常委会上超半数通过。庞光明一个新来的市委书记要说服常委们同意停建国际商城，而常委们却不怕得罪省委书记，庞书记有中央背景，他们可没这个背景啊。庞书记本来是想睁一只眼闭一只眼的，可人家骂了，而且骂醒了自己，明知道错了不去纠正就是犯罪！庞光明当时就这么想。于是他在常委会上呼吁，在市委会上疾呼，上上下下联合越来越多的的有识之士反复做工作。作为北宋砖砌城墙，还剩3000多米的长度、附属军事设施和马面建筑，在全国实属罕见，是我国城市发展中不可多得的类型。紧邻城墙建造所谓国际商城，势必破坏古城墙原有的空间格局和历史风貌，造成文物资源、旅游资源的严重损失。越来越多的人有了这个共识，站在庞书记这边的人越来越多。而开发商根本不担心会有损失，他们一天也没有停工过，反而在迅速推进。好在省委书记在了解情况后开明，最终同意了庞光明的建议，甘市决策层才通过了庞书记停建的提议。不过如此一来，作为省委常委的庞光明在江南省的日子就尴尬了，如果不是因为他有中央深厚背景的话，工程要停工实在是很难的。
    打碎了开发商的梦想，打碎了那些返迁户的梦想，不好好安慰安置他们是会出大事的，因为停建，整个项目虽然只建了一二层，承担的补偿费用却达5770多万元，而预算总投资才7860万元，开发商和被拆迁户大赢，大多数被拆迁户拿了多给的补偿买商品房去了，有些人买了商品房硬闹着要分廉租房，庞书记也没他们的辙。在照顾经济利益还是保护历史文物上，甘市明智断然地选择了后者。
    南安的“两房”是由南安市房管局承建的，李成武询问他们如何解决“两房”的资金问题。邱金海说，经济适用房面向的对象还是有一定的经济实力的，他们或一次交清或付四成首付后向银行按揭贷款，我们将房屋抵押就有了建造资金。廉租房就只能靠政府筹集了，我们的做法是从土地出让金划拨30%，余下的全由财政拨款。
    随同李成武来的肖青春负责甘市中心城区的保障房建设，此时他插话道：“邱局，你们土地划拨的份额蛮大哦，我们才10%，而你们竟然达到了30%。”
    冯福源无奈地苦笑着说：“各个方面都要花钱，财政也很吃力，就只好靠卖土地了，幸好我们的房价还很坚挺，有些地块还在上涨，土地还能卖得出去。”
    林华知道随着房价的不断上涨，地价也越来越高，如今有些地方政府想尽一切办法从农民手上弄土地，低级收购，高价卖出，中间不屑荒芜闲置，地方政府很不愿意把原本可以卖高价的地块用于廉租房和经济适用房的建设。廉租房的近乎无偿使用的低租金制度，对作为住房供应者的国家或单位而言，必然是一种亏损运营，只投入(建设和维修)而基本无产出，住宅建设资金不能形成投资和回收的良性循环，各地冷落和排斥也就不足为奇了，南安能够将这么多的土地出让净收益划拨给廉租房建设，虽有大势卖土地之嫌疑，却也是他们的无奈之举。毕竟，一切以经济建设为中心的前提下，没有政绩你是很难升官的。因为没有法律规定与约束，土地资源又很宝贵，地方政府有可能将有限的土地资源都拿去搞商业开发，将有限的财力都拿去搞各种政绩工程和形象工程，包括廉租房在内的公共住房保障制度自然被忽视了。作为地方官员，GDP的发展，财政收入的提高，都是考察官员政绩和能力的最主要的因素。而且不论是地方经济的发展，还是建设大量的廉租房和经济适用房的建设，处处需要资金。一方面财政资金困难，一方面必须要加大财政资金的投入这种基本没有产出的“两房”，也难怪地方政府对建设廉租房和经济适用房的积极性不高。
    面对南安电视台的记者和摄像，林华却不能把这些说出来，只能做如下指示：“要加大廉租房和经济适用房的建设力度，增加规模，为民办实事就是要拿出魄力，还需要加大反腐力度，防止这些廉租房和经济适用房挂羊头买狗肉。廉租房和经济适用房是为了改善低收入群体的住房条件，中央政府倡导的，市委、市政府都非常重视，庞书记特意要我下来调研调研，看有没有更好的办法，你们南安做得不错舍得高投入，严把握。对廉租房和经济适用房的租赁和购买人群市里很难出台一个准确的定位，毕竟各地的情况都不同，基本上是各地根据自己的情况来定，各地应该加大相应的监督机制，防止腐败的出现。”
    林华一行没有注意到的是，在南水新区，正当他们在60米宽的南水大道旁保障房工地上调研时，远远的周围有不少的人或站或坐或来回走动，他们大多背对着他们，两只眼睛警惕地看着周围。他们是一群公安便衣，他们的主要任务就是防止有人借机上访，告他们市领导的状。除了这些便衣以为，更有些人已经深入到被征地农民的家里，守着人家，不让人家出门。
    自2007年来，为了多多储备土地，南安借机城市要发展，要扩大，在规划都还未出台更别说得到批准的情况下，便非法大规模强行强征、强占农民赖依生存的水稻良田菜地。每天都有一百多辆大型运土车，在大规模移山毁田，抢占耕地。政府热衷储地，开发商们热衷囤地，炒卖地皮，真正有能力开发的并不多，尤其金融危机后，银行收紧了银根，贷款更难，有能力开发的房地产企业就更少了。而今，呈现在林华他们眼前的南水新区，开工的工地只有那么几处，大量的农田菜地被荒芜闲置了，作为农民的儿子，林华看了都心痛。